Budget 2021 : les mesures de la Convention pour le climat suscitent des frictions dans la majorité

Plusieurs mesures issues de la Convention citoyenne pour le climat soutenues par le gouvernement ont été rejetées ce mercredi par les députés lors de l'examen du projet de budget pour 2021 en commission des Finances à l'Assemblée.


La Republique en Marche member of Parliament Laurent Saint-Martin delivers a speech during a debate on the information report focused on the evaluation of public policies at the French National Assembly, on June 10, 2020, in Paris. (Photo by Anne-Christine POUJOULAT / AFP)

Avec la Convention citoyenne pour le climat , Emmanuel Macron avait expliqué vouloir répondre aux Français qui « ont un problème de fin du monde et de fin du mois ». L’examen du projet de loi de Finances pour 2021 par la commission des Finances de l’Assemblée nationale a toutefois fait resurgir l’opposition entre ces deux horizons temporels. Si bien que certains amendements issus des travaux de la Convention – dont plusieurs étaient pourtant soutenus par le Premier ministre, Jean Castex – ont été retoqués ou rejetés.

Sans surprise, l’idée d’un malus auto basé sur le poids du véhicule a été rejetée par la majorité des députés de La République En marche (LREM). « C’est une fausse bonne idée », a jugé Laurent Saint-Martin, le rapporteur général du Budget. « On ne doit pas démultiplier les outils », a prévenu la députée LREM Bénédicte Peyrol.

En revanche, la majorité a tenu bon sur l’alourdissement du barème du malus auto traditionnel annoncé par le gouvernement et sévèrement attaqué par l’opposition de droite. « Vous êtes en train de tuer l’industrie automobile française », a prévenu le président LR de la commission des Finances, Eric Woerth . « C’est de l’écologie punitive », a taclé Marie-Christine Dalloz, relayant plusieurs critiques sur les risques sur le pouvoir d’achat que ferait peser ce nouveau barème.

C’est finalement le même argument du pouvoir d’achat mis à mal qui a poussé la majorité à rejeter une mesure pourtant promue par Jean Castex il y a dix jours. Laurent Saint-Martin s’est ainsi opposé frontalement à la mesure issue des travaux de la Convention citoyenne, réformant l’indemnité kilométrique en enlevant la référence à la puissance du véhicule. « Il y a des conséquences sur le pouvoir d’achat de nos concitoyens qui ne sont pas acceptables », a tonné le député.

Celui-ci a aussi obtenu le retrait d’une autre mesure réduisant la taxe sur les contrats d’assurance pour les véhicules électriques ou hybrides. « Manque d’information sur l’impact », a-t-il jugé, tandis que la droite critiquait les effets pervers du dispositif.

TVA réduite

Serrés dans une salle du Palais-Bourbon, le visage masqué, les parlementaires ont aussi débattu d’un aspect que le projet de budget – résolument tourné vers l’offre – a volontairement délaissé : le soutien au pouvoir d’achat à travers des mesures de TVA réduite. Plusieurs députés ont pointé le fait que la France avait fait le choix inverse de l’Allemagne, qui a baissé la taxe sur la valeur ajoutée pour contrer le choc du Covid-19.

Une pluie d’amendements proposant une TVA réduite de 5,5 % a donc été passée au crible de la commission : bars-restaurants, biens électroniques et électroménagers, plants de légumes ou encore couches pour adultes… Toutes ces propositions ont été rejetées. Des amendements du même type, mais avec un biais favorable à la transition écologique (le transport ferroviaire, les produits reconditionnés, le bois énergie qui améliore la qualité de l’air) n’ont pas eu plus de chances.

« Je ne suis pas favorable à une baisse de taux de TVA d’une façon générale, car la situation exige des financements concrets et immédiats, pas des financements hypothétiques car liés à une baisse de la fiscalité. C’est précisément car la situation est inédite qu’il faut mettre de l’argent public avant toute chose », a opposé Laurent Saint-Martin.


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